社保基金将力挺央企 国有股减转持收入超2000亿

　　社保基金将“力挺”央企 社保基金理事会理事长戴相龙称，社保基金对央企投资能力大大增强。

　　记者昨日获悉，全国社保基金理事会理事长戴相龙日前称，今后，全国社保基金将在支持中央企业改组改制、兼并收购、发展战略新兴产业、做优做强、实施“走出去”战略等方面发挥积极作用，并与中央企业探索通过优先股等方式创新合作领域。戴相龙是在4月10日的全国社会保障基金投资中央企业座谈会上作出上述表示的。

　　国有股减转持收入超2000亿

　　“随着基金规模的扩大，全国社保基金对中央企业的投资能力大大增强。”戴相龙说。截至2011年底，社保基金会投资运营总资产8689亿元，其中直接投资资产为5042亿元。

　　按规定，全国社保基金的20%可以直接投资国资委管理的中央企业和财政部管理的国有控股金融企业；10%可投资股权投资基金，这些基金一部分又投资于成长型国有控股企业。

　　全国社会保障基金由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成。全国社保基金的资金来源一部分来自国有股减转持。截至去年底，社保基金源于国有股减转持的收入为2119亿元。

　　社保基金多次投资国企

　　戴相龙表示，通过对中央企业的股权投资、委托投资管理人购买国有控股企业的上市股票和对国有控股银行的存款，全国社保基金大量用于支持国有企业的发展。

　　近年来，全国社保基金与包括央企在内的国有企业合作密切。今年已先后投资中国信达资产管理股份有限公司50亿元，并与国家开发投资公司签署战略合作协议。此前全国社保基金曾分别以100亿元战略投资国开行和中国人保集团，对两公司的持股比例分别达2.19%和11%。并投资工商银行、中国银行、交通银行、京沪高速铁路、大唐电信集团等公司。

　　全国社保基金股票投资以蓝筹股居多，采取长期投资和价值投资的方式，央企也是其重点投资对象，社保基金重仓的股票包括中国船舶、中国铁建、国投电力、中海集运等。数据显示，社保基金8年投资股票累计获得投资收益1326亿元，占全部投资收益的46%，年化投资收益率达18.61%。

　　投中集团研究总监李玮栋表示，全国社保基金与央企的合作形式主要包括共同出资成立产业投资基金、社保基金投资央企的新项目、共同成立新公司、社保基金入股央企等方式。李玮栋认为，戴相龙此次表态应该不针对二级市场对央企的操作。

　　数据显示，在2001年-2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%，比同期通胀率高出6个百分点。

　　- 观点

　　社保基金投资央企有优势

　　国资委副主任邵宁日前在博螯论坛上再次明确表示，目前中央企业60%以上的净资产都已进入了上市公司，而未来国有企业改革的方向就是继续公众化、市场化，即通过资本市场使之成为上市公司。2011年，央企的总资产高达28万亿，这也意味着未来央企资产上市中还有大量的投资机会。

　　北京科技大学教授刘澄表示，与别的投资者相比，社保基金投资央企有资金的优势，同时在了解更多企业信息和国家战略上也有优势，但这也无可厚非，因为是为老百姓的养老钱在盈利。但社保基金的本职工作应该是保持社保基金的保值增值，在投资上也应该是谨慎为主。

　　此前，为了进一步让国有企业的利润惠及公众，2009年国务院决定，国有企业上市股份的10%转让给社保基金。截至2009年底，已有1561.26亿元国有股权转让收入划归社保基金，占全部社保基金财政性收入的41%；2010年，全国国有企业境内外上市公司首次发行和增发，累计向社保基金转持21.12亿股，按照发行价计算157.18亿元。而据戴相龙透露，目前全国社保基金来源于国有股减转持收入已达到2100多亿元。 钟晶晶 李蕾